m6平台登录入口·碳中和周报（第129期）丨中央局：以更大力度推动新

　　碳中和周报关注“双碳”领域的最新前沿动态，包括碳中和政策、地方动态、企业实践等。我们将通过精选每周碳中和领域的重大事件，并进行点评的方式，提供一个及时全面的碳中和信息平台。

　　2月29日，中央局就新能源技术与我国的能源安全进行第十二次集体学习。会议强调，能源安全事关经济社会发展全局。要以更大力度推动我国新能源高质量发展，为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障，为共建清洁美丽的世界作出更大贡献。

　　会议指出，要统筹好新能源发展和国家能源安全，坚持规划先行、加强顶层设计、搞好统筹兼顾，注意处理好新能源与传统能源、全局与局部、政府与市场、能源开发和节约利用等关系，推动新能源高质量发展。要瞄准世界能源科技前沿，聚焦能源关键领域和重大需求，合理选择技术路线，发挥新型举国体制优势，加强关键核心技术联合攻关，强化科研成果转化运用，把能源技术及其关联产业培育成带动我国产业升级的新增长点，促进新质生产力发展。

　　要适应能源转型需要，进一步建设好新能源基础设施网络，推进电网基础设施智能化改造和智能微电网建设，提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力。要深化新能源科技创新国际合作，实现科技自立自强。

　　21碳中和课题组快评：大力推动我国新能源高质量发展是保障国家能源安全、推动经济社会绿色低碳转型的必然选择。通过大力发展新能源，中国不仅为自己创造更加安全、清洁、可持续的能源环境，也为全球能源转型和应对气候变化贡献了力量。

　　2月26日，国务院新闻办公室在北京举行国务院政策例行吹风会，生态环境部副部长赵英民和司法部立法四局局长张要波介绍《碳排放权交易管理暂行条例》有关情况，并答记者问。

　　赵英民日前透露，已开展全国碳市场扩围的专项研究。相关的技术文件起草工作已经基本完成，生态环境部正在积极推动，争取尽快实现我国碳排放权交易市场的首次扩围。

　　赵英民表示，全国碳排放权交易市场以发电行业为突破口，2021年7月正式开市，目前已经顺利完成了两个履约周期，第一个履约周期是2019年至2020年，第二个履约周期是2021、2022年，实现了预期的建设目标。目前，全国碳排放权交易市场覆盖年二氧化碳排放量约51亿吨，纳入重点排放单位2257家，成为全球覆盖温室气体排放量最大的碳市场。

　　赵英民介绍，目前市场表现平稳向好。一是市场活跃度和第一个履约周期相比，第二个履约周期有明显提升。截至去年底，全国碳排放权交易市场累计成交量达到4.4亿吨，成交额约249亿元。第二个履约周期成交量比第一个履约周期增长了19%，成交额比第一个履约周期增长了89%。二是碳价整体呈现平稳上涨态势。由启动时的每吨48元上涨至每吨80元左右，上涨66%左右。第二个履约周期企业参与交易的积极性明显提升，参与交易的企业占总数的82%，比第一个履约周期上涨了近50%。

　　21碳中和课题组快评：碳排放权交易是通过市场机制控制和减少二氧化碳等温室气体排放、助力积极稳妥推进碳达峰碳中和的重要政策工具。建设统一的全国碳市场，是推动我国经济社会绿色化、低碳化发展的重大制度创新。

　　2月29日，国家发展改革委会同工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家能源局印发了《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》。

　　《目录》是在《绿色产业指导目录（2019年版）》基础上，结合绿色发展新形势、新任务、新要求修订形成。《目录》共分，包括7类一级目录、31类二级目录、246类目录。《目录》及其解释说明，明确了节能降碳产业、环境保护产业、资源循环利用产业、能源绿色低碳转型、生态保护修复和利用、基础设施绿色升级、绿色服务等绿色低碳转型重点产业的细分类别和具体内涵，对推动经济社会发展绿色低碳转型提供支撑，为各地方、各部门制定完善相关产业支持政策提供依据。

　　21碳中和课题组快评：党的二十大报告对“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”提出一系列新要求。我国推动绿色发展的内外部环境和政策要求发生了深刻变化，《目录》的印发不断适应绿色发展新形势、新任务、新要求，对推动产业发展和绿色转型发挥了积极导向作用。

　　2月27日，国家发展改革委、国家能源局联合印发了《关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见》。《指导意见》对加强电力系统调节能力建设各项重点任务作出系统部署，明确了相关要求。

　　《指导意见》提出，到2027年，电力系统调节能力显著提升，抽水蓄能电站投运规模达到8000万千瓦以上，需求侧响应能力达到最大负荷的5%以上，保障新型储能市场化发展的政策体系基本建成，适应新型电力系统的智能化调度体系逐步形成，支撑全国新能源发电量占比达到20%以上、新能源利用率保持在合理水平，保障电力供需平衡和系统安全稳定运行。

　　《指导意见》坚持系统观念，统筹源、网、荷、储各侧调节资源，重点部署了四方面任务。一是加强调峰能力建设。着力提升支撑性电源调峰能力，统筹提升可再生能源调峰能力，大力提升电网优化配置可再生能源能力，挖掘需求侧资源调峰潜力。二是推进储能能力建设。做好抽水蓄能电站规划建设，推进电源侧新型储能建设，优化电力输、配环节新型储能发展规模和布局，发展用户侧新型储能，推动新型储能技术多元化协调发展。三是推动智能化调度能力建设。推进新型电力调度支持系统建设，提升大电网跨省跨区协调调度能力，健全新型配电网调度运行机制，探索多能源品种和源网荷储协同调度机制。四是强化市场机制和政策支持保障。积极推动各类调节资源参与电力市场，建立健全促进调节资源发展的价格机制，健全完善管理体系。

　　21碳中和课题组快评：电网调峰、储能和智能化调度能力建设是提升电力系统调节能力的主要举措，是推动新能源大规模高比例发展的关键支撑，是构建新型电力系统的重要内容。电力系统调节能力建设，有利于保障电力安全稳定供应，推动能源电力清洁低碳转型。

　　2月22日，国家发展改革委会同生态环境部、工业和信息化部印发《铜冶炼等2项行业清洁生产评价指标体系》。此次修订与现行相关标准进行了充分衔接，并结合当前行业技术进步情况提出了更高的清洁生产要求，有利于推动企业更新技术装备，减少能源资源消耗和污染物排放，促进行业绿色低碳转型和高质量发展。

　　修订后的指标体系主要包括三点变化。一是完善了清洁生产评价指标体系。修订后的指标体系分为9大类指标，分别为生产工艺及装备、能源消耗、水资源消耗、原/辅料消耗、资源综合利用、污染物产生与排放、温室气体排放、产品特征和清洁生产管理。与原清洁生产评价指标体系的6类指标相比，将原“资源能源消耗”调整为能源、水资源和原/辅料消耗三项指标，进一步体现我国全面节约战略，突出资源节约集约高效利用，同时新增碳排放指标。二是进一步优化清洁生产评价指标。按照当前我国铜、铅冶炼行业的主流技术工艺、主要设施设备、多工艺段产品的资源消耗、主要污染物类型和重点污染物种类等内容，针对性完善了铜、铅冶炼行业清洁生产评价指标体系。三是提升清洁生产水平评定科学性。修订后的指标体系更强调系统性，综合考虑限定性指标和综合指数双重评价来确定清洁生产水平，实现清洁生产水平的科学评定。

　　21碳中和课题组快评：铜、铅冶炼属于国民经济中的基础性行业，为经济社会发展提供重要原材料。此次修订有利于深入推行清洁生产工作，促进行业清洁低碳转型，推动企业减污降碳协同增效，进一步推动绿色低碳高质量发展。

　　2月28日，国家能源局发布2023年光伏发电建设情况。2023年新增并网容量21630万千瓦，其中集中式光伏电站12001.4万千瓦，分布式光伏9628.6万千瓦；而分布式光伏中户用光伏装机达到4348.3万千瓦。

　　截至2023年底累计并网容量60891.8万千瓦，其中集中式光伏电站35448.1万千瓦，分布式光伏25443.8万千瓦，户用光伏11579.7万千瓦。

　　21碳中和课题组快评：光伏发电作为清洁能源的重要代表，具有无污染、可再生、资源丰富等优势，对于推动能源结构转型、促进绿色低碳发展具有重要意义。我国一直致力于推动光伏发电技术的研发和应用，可再生能源竞争力不断增强，为全球减排作出了积极贡献。

　　6月5日是新修订的《中华人民共和国环境保》规定的环境日。日前，生态环境部正式发布2024年六五环境日主题——“全面推进美丽中国建设”。

　　2024年六五环境日以“全面推进美丽中国建设”为主题，旨在深入学习宣传贯彻生态文明思想，引导全社会牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，动员社会各界积极投身建设美丽中国、实现人与自然和谐共生的现代化的伟大实践。

　　2024年六五环境日国家主场活动在广西壮族自治区南宁市举办，将通过多种形式展示新时代生态环境保护工作突出成就，培育弘扬生态文化，更广泛地动员社会各界参与生态环境保护、践行绿色生产生活方式，为全面推进美丽中国建设奠定坚实的社会基础。

　　21碳中和课题组快评：六五环境日活动的举办，有利于促进全社会牢固树立生态价值观，增强公众践行绿色低碳生活方式的行动自觉，为社会各界参与生态文明建设提供榜样示范和价值引领。

　　2月22日，北京市生态环境局、北京市发展和改革委员会等17部门联合发布《北京市适应气候变化行动方案》。

　　《行动方案》中主要涵盖十项重点任务，包括完善气候变化观测预警系统、加强气候变化影响和风险评估、提升规划和建设管理水平、提高重点区域适应气候变化能力、强化水资源系统韧性、构建气候友好型生态系统、增强能源领域气候韧性、加强农业系统气候韧性、提高公共健康领域适应能力、提升综合防灾减灾能力。

　　21碳中和课题组快评：行动方案是北京市在应对气候变化方面的重要举措，为构建气候韧性城市、推动可持续发展提供了指导。

　　2月26日，新疆维吾尔自治区推进新型工业化暨高质量建设“八大产业集群”大会在乌鲁木齐召开。会议强调，加快推进新疆新型工业化，高质量建设“八大产业集群”，加快建设体现新疆特色和优势的现代化产业体系，为推进中国式现代化新疆实践构筑强大物质技术基础和产业支撑。

　　会议强调，要全面推动工业绿色低碳发展。开展工业领域碳减排行动，稳步提高工业能源消费结构中清洁能源比例。全面推行循环生产方式，推进资源节约高效利用。强化绿色制造和服务体系建设，推进重点行业绿色化改造，积极打造绿色消费场景。加快建设绿色能源体系，提高新能源消纳比例。

　　21碳中和课题组快评：新疆推动工业绿色低碳发展，是对全球气候变化和环境问题积极回应的体现。其中提出的碳减排行动、提高清洁能源比例、推行循环生产方式等措施，为工业发展注入绿色动力，顺应绿色低碳的工业发展的趋势，有利于可持续发展和环境保护。

　　前瞻｜全国代表、央行辽宁省分行行长付喜国：建议完善已故存款提取制度，让群众“少跑腿”